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低收入人群终身受穷的问题不容忽视 [终结贴]

十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-07 17:12   只看该作者
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1楼
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低收入人群终身受穷的问题不容忽视



一、历史上的临时工


就业难,应当不是中国特有的现象,同时也不是当今社会特有的现象。先来回忆一下计划经济时期的就业难。

  计划经济时期人人都有铁饭碗。一个人要么是拿工资吃饭,要么是拿工分吃饭。一个人是靠工资吃饭,还是靠工分吃饭,取决于户口类型。农村户口,就有一份土地,务农为生,吃工分饭;城镇户口的人,到了工作年龄,就由劳动部门给安排一个工作,一生就靠工资生活了。

然而,因为计划经济时期市场尚欠发达,劳动力人口的增长快于就业岗位的增长,也存在着就业压力。为了保障民生,那时缓冲就业压力的办法是实行“安排临时工作”的措施。当年的临时工,的确是真正临时性质的。例如一个人被安排在一个单位“待业”,他就是“待业青年”,也就是临时工。等到有了招工计划了,这些临时工就逐个被转为正式工。就是所谓“转正定级”。临时工不是一个固定的阶层,一个人也不会是终身临时工。

二、当今社会出现了不是临时工的临时工

几十年过去了,随着社会保障全民化的需要,仅人社局机关一个窗口提供服务已经远远不能适应社会发展的要求。于是,2005年起,前国家劳动和社会保障部在全国范围内设立了协理员的工作岗位。把社会保障服务机构建到了城市社区和乡镇。从那时起人力资源和社会保障部门进入的新人就被称为协理员。协理员成了不是临时工的临时工。为什么这么说呢?

第一,协理员不享受事业单位原有人员的工资福利待遇。协理员没有住房公积金,工资是当年最低保障工资(实际领到手的数低于这个数,因为要扣除了社保费。这种现象,我们省今年才改变。)

第二,协理员不被承认是用人单位的人。平时是没有协理员是哪单位的人的问题。协理员做着人社部门的工作,拿着人社部门发的工资,协理员是谁的人?单位没人会说协理员不是自己的人。协理员也没有自己是哪里人的疑问。但是退休时就看出问题来了。

协理员退休时,退休证上单位名称写的不是人社局,而是别的一个单位(见复印件1)。

退休证上的“单位名称”应当是退休人员退休前所在单位。协理员退休前的工作单位是人社局,为什么不如实写呢?可见得协理员根本没被当成单位的人。

三、这种不被当成单位的人的理由能站得住脚吗?

协理员岗位由前劳动和社会保障部设立。协理员通过统一考试录用,而且还取得了岗位职业资格试书(见附件)。持证上岗。协理员做的是人社部门的工作,怎么就不被承认是单位的人呢?

退休证上“单位名称”一栏里填写协理员2005年到人社部门工作以前的工作单位。而那个单位早就破产了,不存在了。协理员退休,退休前工作单位却写的是一个破产不存在的单位,不合逻辑吧。

按照这个逻辑,这些原来有工作单位的协理员,还有个单位名称可写,后来还有许多没有工作经历的协理员,到他们退休时,单位名称怎么写?难道说到他们那时就可以使用现工作单位的名称?

为什么协理员退休,单位名称不能写现工作单位,县局领导是这样解释的,说协理员是照顾就业性质。

感谢政府在设立协理员岗位后招收第一批人时,把招聘范围规定为国企改制破产下岗人员。与没有这个条件保护相比,这的确是照顾。
但是这只是个门坎问题吧。不能因为照顾了下岗人员就业,就可以在就业以后在待遇上歧视他们,就可以不承认是单位的人吧。

再说了,让国企下岗这样的大龄人员与年轻人员在一起考试应聘竞岗能合理吗?那么多的下岗失业人员,录用的还是少数。从整个改制下岗人员层面来讲,促进了他们当中的少数优秀人员就业算得了什么。

第一批协理员是社会保障服务平台的建设者,后来成为业务骨干力量,以他们为代表的所有的协理员都不应当被歧视。

“照顾就业”就不被视作正式就业,就可以不被承认是单位的人,就应当受到待遇上的歧视,这是照顾就业,还是做促进就业秀?这是当代文明社会应有的现象吗?

四、在职待遇上的歧视将导致退休后依然受穷

最低保障工资能被当成固定工资长期使用吗?我一直质疑这个问题。当然,也没有结果。今天不谈这事。今天要说实行最低保障工资的另外一个不良后果。

十几年以来,协理员一直拿的是最低保障工资。而且是扣除了社保费以后的余额部分。直到今年2月份我们省政府下发一个最低保障工资不能扣除社保费的通知,协理员退休前才终于领到了一个月的超过千元的工资。我也一直对最低工资标准的测算有所怀疑,这事今天也不说了。2005年协理员每月才领300来块钱。记得遇到一个在政府部门工作的同学问到我在人社部门工作的收时,同学惊讶地脱口说道:300块,我一月抽烟都不够!是的,最低保障工资只是零花钱的水平,养家糊口还要靠啃老。我就是这样在人社部门上了12年的班,啃了12年的老。

协理员不仅在岗时受穷,现在看来还有一个严重的问题,就是退了休以后还要继续受穷。这是为什么呢?因为收入低,社保费交得低,影响了“平均缴费指数”退休金就拿得少(见附件4)。所以工作期间收入分配影响的不仅是一个人的一时,还将是一世。这个问题不是小事。

五、几点建议

三十年的改革,收入分配方面问题最大。企业私有化以后,企业员工只拿到了维持劳动力再生产所需要的这一部分的收入。广大劳动者除了生活,没有多余的钱参与企业的股份。股份意味着收益,也意味着话语权。失去企业资产所有权的企业员工与老板的收入差距只会越来越大。企业的问题,没法试图由政府说句话来解决。而国有企事业单位就不一样了,政府只要想做,就能把他们的事情办好。国有企事业单位把收入合理分配的事做好,也是给社会树立榜样。

最后针对人社部门协员的问题提出几点建议:

一、承认协理员是单位的人,承认协理员在用人单位的平等地位。协理员就是一线业务人员。但是,协理员不能成为人的身份类型。协理员纳入统一用人体系了,也享有正常的普升机制。目前的情况是,再优秀的协理员,只能在各服务网站或局机关科室做最基层的工作。这不利于优秀人才脱颖而出,也是不公平的。

二、把在岗协理员(一线业务人员)的待遇纳入所在单位同一工资框架(可在事业单位工资框架内设置协理员(一线业务人员)项目。协理员岗位可以是最低层,但是不可以像现在这样,把协理员当成另类,当成不是临时工的临时工。

三、已经退休的协理员的退休金要参照所在单位退休金平均水平适当平衡。使同一单位事实上的两类人之间的退休收入差距缩小一点。以后,协理员工资正常化了,就不存在退休以后待遇上不公的问题了。

(图片传不上来,待补发)



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  • leyeleye 威望 +5 2017-8-10 23:23
  • 岳峻岳峻 威望 +3 2017-8-8 10:48
 
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-07 19:04   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

2楼

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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-07 20:08   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

3楼

2009年以来,我上杂谈的初衷就是批评社会不公现象的。从去年年底起,这一类问题不在杂谈上发了,走了信访道路。然而,收效同样甚微。这个材料是最近使用过的,为什么会又拿在这里发了呢?因为它于我来讲很有代表性,所以也就作为杂谈下线的终结贴发,应当是具有意义的。
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-07 21:06   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

4楼

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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-07 21:43   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

5楼

图片一直传不上来。就这样了。
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-07 22:34   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

6楼

看来晚上已没版主值班了
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-08 09:19   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

7楼

谢版主置顶!
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岳峻  元老会员   发表于:2017-08-08 10:48   只看该作者
发帖 47023    精华:15   注册时间:2010-3-4    发短消息        

8楼

顶贴问好。
[fly]开心逗乐到何方?乌有镇里逛一逛。[/fly]
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多多爱我222  新手上路   发表于:2017-08-08 11:25   只看该作者
发帖 9    精华:0   注册时间:2016-2-1    发短消息        

9楼

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taijiceshi  新手上路   发表于:2017-08-08 11:33   只看该作者
发帖 8    精华:0   注册时间:2015-9-28    发短消息        

10楼

辛懒露毯   写的非常好
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-08 13:33   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

11楼

引用:
原帖由 岳峻 于 2017-8-8 10:48 发表
顶贴问好。  
岳峻好。我的Q号1136895026
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黑皮四卦  版主   发表于:2017-08-08 16:40   只看该作者
发帖 29365    精华:31   注册时间:2008-11-16    发短消息        

12楼

楼上的,我的跟帖一样被和谐。
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smzmy16.cn  初级会员   发表于:2017-08-08 16:42   只看该作者
发帖 322    精华:0   注册时间:2016-10-12    发短消息        

13楼

难道今天不是在搞计划经济???谁富谁穷难道不是贼在暗中计划????让先富起来你就不会穷,让你低收入你就永远富不起来。
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6017894040  初级会员   发表于:2017-08-09 10:48   只看该作者
发帖 434    精华:0   注册时间:2016-12-4    发短消息        

14楼

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彼岸苏安  新手上路   发表于:2017-08-09 13:49   只看该作者
发帖 125    精华:0   注册时间:2009-12-20    发短消息        

15楼

没办法啊    
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-10 12:40   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

16楼

引用:
原帖由 岳峻 于 2017-8-8 10:48 发表
顶贴问好。  
岳峻好!谢岳峻顶贴加分。
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joan2010  初级会员   发表于:2017-08-10 16:34   只看该作者
发帖 281    精华:0   注册时间:2010-9-7    发短消息        

17楼

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一笑拈花错悟惮  高级会员   发表于:2017-08-10 22:49   只看该作者
发帖 4795    精华:0   注册时间:2009-11-28    发短消息        

18楼

一个对外不敢维护自己正当权益,对内不能包容自己人民不同声音的政府,想实现中华民族的强国梦,那就是痴心说梦。
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leye  元老会员   发表于:2017-08-10 23:23   只看该作者
发帖 62621    精华:1   注册时间:2008-12-4    发短消息        

19楼

后退5公里,找美国决战,台湾动就解放,日本动就灭国。
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十甫寸言  元老会员   发表于:2017-08-11 19:53   只看该作者
发帖 7984    精华:0   注册时间:2009-11-6    发短消息        

20楼

引用:
原帖由 一笑拈花错悟惮 于 2017-8-10 22:49 发表
一个对外不敢维护自己正当权益,对内不能包容自己人民不同声音的政府,想实现中华民族的强国梦,那就是痴心说梦。
说得对。不办好自己的事情,不仅没资格当世界的领头羊,也不能服众。
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